Проверка сметной документации по благоустройству городской аллеи

По объекту благоустройства городской аллеи рассматривалась сметная документация на работы по общественной территории. Проверочный вопрос был расчетным: соответствует ли представленный сметный комплект сметным нормативам, какие ценовые уровни и документы ценообразования применены, и в каком объеме можно сформулировать положительный вывод по расчету.

Объектом экспертизы была сметная документация. Предмет оценки в заключении сформулирован как оценка соответствия сметным нормативам. Поэтому центральной частью кейса стала не общая характеристика территории, а проверка того, как сметная документация, ведомость объемов работ, локальный и сводный сметные расчеты выстроены в расчетной части.

Сметная документация и ведомость объемов по городской аллее

В числе оснований и поданных материалов названы муниципальный контракт на проведение экспертизы сметной документации, заявление, сметная документация по благоустройству общественной территории и ведомость объемов работ по тому же объекту. Сметная документация указана как рассматриваемый раздел, а ведомость объемов работ названа отдельным материалом в составе переданного комплекта.

Такой состав материалов задал проверку именно по благоустройству городской аллеи. В сметной части рассматривались количественные, стоимостные и ресурсные показатели, а итоговый вывод был связан с соответствием принятых в смете показателей сметным нормативам и документам ценообразования, указанным в заключении.

Базисный и текущий уровни стоимости

В расчетной части стоимость приведена в двух ценовых уровнях. Базисный уровень указан по состоянию на 01.01.2000, текущий уровень — на III квартал 2023 года. Индекс начислен по статьям затрат и видам работ, что отдельно отмечено в описании основных сведений, содержащихся в смете.

Общая стоимость в базисном уровне составила около 1,2 млн руб. В текущем уровне III квартала 2023 года расчет вышел на уровень около 20,3 млн руб. В составе стоимости выделены строительно-монтажные работы, оборудование и прочие затраты. Основной объем суммы относится к строительно-монтажным работам; оборудование в расчете указано как минимальная стоимостная часть, прочие затраты выделены отдельно. НДС учтен по ставке 20%.

ФЕР-2001, федеральные сметные цены и индексы пересчета

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРр-2001, а также федеральных сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве. В заключении указана нормативная база, утвержденная приказами Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26.12.2019, с учетом последующих изменений, включая редакционные изменения по приказам №961/пр и №962/пр от 20.12.2021.

Для пересчета в текущий уровень III квартала 2023 года названы письма Минстроя России, использованные в расчетной части. По строительно-монтажным работам указан индекс 14,61. По оборудованию указан индекс 5,40, приведенный для объектов непроизводственного назначения. Эти значения относятся к переходу от базисного уровня цен на 01.01.2000 к текущему уровню, принятому в заключении.

Методики для накладных расходов, прибыли и дополнительных начислений

В расчетной части отдельно названа Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и работ по сохранению объектов культурного наследия, утвержденная приказом Минстроя России №421/пр от 04.08.2020, в редакции приказа №557/пр от 07.07.2022. Также указана Методика определения сметной стоимости строительства с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих, утвержденная приказом №648/пр от 08.08.2022.

Накладные расходы приняты по видам работ по Методике №812/пр от 21.12.2020 в редакциях, указанных в заключении. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр от 11.12.2020 в редакции приказа №317/пр от 22.04.2022. Затраты на строительный контроль отражены в размере 2,14% по пункту 166 Методики №421/пр, а резерв средств на непредвиденные работы и затраты принят в размере 2% по пункту 179а той же Методики.

Расценки, коэффициенты и достоверность применения сметных нормативов

В выводах по результатам рассмотрения указано, что сметная документация по благоустройству общественной территории выполнена в полном объеме. Применение расценок и коэффициентов признано обоснованным и соответствующим документам ценообразования, примененным в расчете.

Общий вывод сформулирован в отношении сметной документации на строительно-монтажные работы: она соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов. Эта формулировка сохраняет расчетную границу результата: достоверность отнесена именно к применению сметных нормативов в рассмотренной документации.