Проверка сметы на ремонт городской автомобильной дороги

По участку городской автомобильной дороги рассматривалась сметная документация на ремонт. Проверочный вопрос был связан с расчетом ремонтно-строительных работ: какие материалы вошли в комплект, как сформирована стоимость в базисном и текущем уровнях, какой индекс применен для пересчета и соответствует ли сметная документация сметным нормативам.

Объектом экспертизы была сметная документация, предметом оценки — соответствие сметным нормативам. Этот кейс относится к ремонту дорожного полотна городской улицы и отличается от кейсов по благоустройству аллеи или пешеходной зоны: в источнике проверялась смета на ремонт автомобильной дороги, а не комплексное благоустройство общественной территории.

Сметная документация и ведомость объемов по ремонту дороги

В основаниях для проведения экспертизы указаны муниципальный контракт на проведение экспертизы сметной документации, заявление, сметная документация по ремонту автомобильной дороги и ведомость объемов работ по тому же объекту. Сметная документация названа рассматриваемым разделом, а ведомость объемов работ включена в состав поданных материалов.

В перечне рассмотренной документации указан раздел «сметная документация». По нему рассматривались количественные, стоимостные и ресурсные показатели, примененные расценки, коэффициенты, индекс пересчета, начисления и документы ценообразования, относящиеся к ремонтно-строительным работам по дороге.

Стоимость ремонтно-строительных работ во II квартале 2022 года

Общая стоимость ремонтно-строительных работ приведена в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 и в текущем уровне II квартала 2022 года. В базисных ценах расчет составил около 1,06 млн руб.; в текущих ценах II квартала 2022 года — около 16,35 млн руб. Расчет текущего уровня указан без учета утилизации. НДС учтен по ставке 20%.

В основных сведениях по смете отмечено, что индекс начислен по статьям затрат и видам работ. Эта часть относится к переходу от базисного уровня цен к текущему уровню, принятому на дату выдачи заключения.

ФЕР-2001, ФЕРр-2001 и федеральные сметные цены

Локальный сметный расчет выполнен в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.2000 с применением сборников федеральных единичных расценок ФЕР-2001 и ФЕРр-2001. Также в расчетной базе указаны федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве.

В заключении названа нормативная база, утвержденная приказами Минстроя России №871/пр, №872/пр, №873/пр, №874/пр, №875/пр и №876/пр от 26.12.2019, с учетом последующих изменений, включая редакционные изменения по приказам №961/пр и №962/пр от 20.12.2021. Пересчет в текущий уровень II квартала 2022 года связан с письмом Минстроя России от 29.04.2022 №19281-ИФ/09.

Индекс на строительно-монтажные работы

Для перехода к текущему уровню II квартала 2022 года в заключении указан индекс на строительно-монтажные работы — 12,81. Он приведен к базисному уровню цен на 01.01.2000 и относится к категории «Прочие объекты».

В отличие от источников, где индексы раскрыты по отдельным элементам прямых затрат, здесь в расчетной части указан индекс на строительно-монтажные работы. Именно он отражен как примененный показатель пересчета для сметы на ремонт городской автомобильной дороги.

Накладные расходы, сметная прибыль и резерв

Накладные расходы приняты по видам работ по Методике №812/пр от 21.12.2020 в редакции приказа №636/пр от 02.09.2021. Сметная прибыль принята по видам работ по Методике №774/пр от 11.12.2020.

В составе документов сметного нормирования также указана Методика определения сметной стоимости №421/пр от 04.08.2020. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты принят в размере 2% по пункту 179а этой Методики и по письму заказчика, указанному в заключении.

Вывод по ремонту городской автомобильной дороги

По результатам рассмотрения сметная документация на ремонт городской автомобильной дороги признана выполненной в полном объеме. В заключении указано, что применение расценок и коэффициентов обосновано и соответствует документам ценообразования, примененным в расчете.

Общий вывод сформулирован для сметной документации на ремонтно-строительные работы: она соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и является достоверной в части применения сметных нормативов. Этот результат относится к рассмотренному комплекту по ремонту автомобильной дороги, текущему уровню II квартала 2022 года, указанному индексу и расчетным документам.

По итогам экспертизы сметная документация может быть рекомендована к утверждению для открытия финансирования и оплате по фактическому выполнению работ.