Этапы экспертизы проектной документации и типичные ошибки в регионе

Экспертиза проектной документации — обязательный процесс при реализации контрактов по 44-ФЗ в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта. Для государственных и муниципальных заказчиков Красноярского края она служит основным инструментом проверки соответствия проектных решений нормативным требованиям и достоверности сметной стоимости. Понимание этапов экспертизы помогает заказчику грамотно подготовить документы и избежать нарушений, выявляемых КСП и Казначейством.

Нормативная основа и актуальность

Проведение экспертизы регулируется ПП РФ № 87, ПП РФ № 841 и Градостроительным кодексом РФ. В Красноярском крае применяется актуальная редакция ТЕР-2025, утверждённая региональным Минстроем. Соблюдение этих нормативов необходимо для подтверждения обоснованности НМЦК и предотвращения финансовых нарушений в рамках 44-ФЗ. Экспертиза проводится как в отношении проектной, так и сметной документации.

Основные этапы экспертизы

Процесс экспертизы проектной документации включает несколько ключевых этапов:

• 1. Подготовительный этап. Проверка состава представленных документов на соответствие ПП № 87 и комплектности проектной документации.
• 2. Анализ нормативной базы. Сопоставление применяемых сметных нормативов с актуальными ТЕР Красноярского края (ред. 2025) и индексацией по периоду финансирования.
• 3. Проверка расчётов. Анализ применяемых расценок, индексов пересчёта, корректности ведомостей ресурсов и объемов работ.
• 4. Оценка обоснованности стоимости. Проверка НМЦК и расчёта общей стоимости с учётом коэффициентов и поправок.
• 5. Формирование заключения. Подготовка экспертного отчёта с указанием выявленных несоответствий и рекомендаций по их устранению.

Типичные ошибки и риски

Результаты экспертиз, проведённых в регионе в 2024 году, показывают повторяющиеся ошибки:

• Неполный состав проектной документации, не соответствующий ПП № 87.
• Использование устаревших редакций ТЕР при расчётах.
• Отсутствие расшифровок по применяемым расценкам.
• Ошибки при расчёте объёмов строительных работ и стоимости материалов.
• Несоответствие проектных решений требованиям пожарной и санитарной безопасности.

Практика региона

По данным КСП Красноярского края, в 2024 году около 40 % проверенных проектов имели нарушения, связанные с неполным составом документации и применением неактуальных сметных нормативов. Так, при экспертизе проекта реконструкции здания суда в Ачинске было выявлено несоответствие применённых расценок базе ТЕР-2025, что привело к снижению сметной стоимости на 6 %. После внесения корректировок проект был успешно согласован без дополнительных предписаний.

Вывод

Понимание структуры и этапов экспертизы проектной документации позволяет заказчикам Красноярска и Красноярского края избежать ошибок, которые приводят к финансовым потерям и задержкам при реализации контрактов. Соблюдение требований ПП № 87, ПП № 841 и использование актуальных ТЕР обеспечивает достоверность расчётов, повышает прозрачность процедур и способствует эффективному расходованию средств бюджета.