Проверка проектной документации помогает снизить риски КСП Красноярского края

Контроль над обоснованностью проектных решений и достоверностью сметной стоимости является приоритетом для государственных и муниципальных заказчиков Красноярского края. Согласно требованиям 44-ФЗ, заказчик обязан обеспечить законность и прозрачность расходов, а проведение экспертизы проектной документации — один из самых эффективных инструментов снижения бюджетных рисков. Практика показывает, что грамотная проверка проектов позволяет избежать нарушений, которые чаще всего фиксируются Контрольно-счётной палатой Красноярского края.

Нормативная основа и актуальность

Деятельность по экспертизе проектной документации регулируется ПП РФ № 87 и ПП РФ № 841, а также методическими указаниями Минстроя России. Региональные особенности отражены в ТЕР Красноярского края (ред. 2025), утверждённых приказом Минстроя региона. Согласно 44-ФЗ, именно заказчик несёт ответственность за обоснованность сметной стоимости и корректность проектных решений, поэтому экспертная проверка перед размещением закупки является обязательным условием надлежащего исполнения контракта.

Типичные ошибки и риски

Контрольные органы отмечают, что нарушения, выявляемые КСП Красноярского края, часто связаны с неполной экспертизой или формальной проверкой проектной документации. К типичным ошибкам относятся:

• Неприменение актуальных индексов пересчёта при расчётах сметной стоимости.
• Использование устаревших ТЕР и ФЕР, не соответствующих году финансирования.
• Несоответствие разделов проектной документации требованиям ПП № 87.
• Отсутствие обоснований по применяемым расценкам и нормативам.
• Игнорирование региональных коэффициентов и климатических поправок.

Практика региона

В ходе проверок, проведённых КСП Красноярского края в 2024 году, отмечено, что в 35 % случаев замечания к заказчикам касались именно проектно-сметной части. В одном из случаев, при анализе строительства административного здания в Красноярске, экспертиза выявила несоответствия в расчётах, что позволило сократить сметную стоимость на 9 % и предотвратить нецелевое расходование средств. Проведение дополнительной проверки позволило заказчику устранить нарушения до начала реализации контракта, избежав предписаний и штрафов.

Вывод

Проверка проектной документации до этапа заключения контракта — важная мера снижения финансовых и юридических рисков. Для заказчиков Красноярска и Красноярского края своевременная экспертиза помогает обеспечить соответствие проектов требованиям ПП № 87, ПП № 841 и региональных ТЕР. Такая практика укрепляет финансовую дисциплину, снижает вероятность замечаний КСП и способствует рациональному использованию бюджетных средств.