Контроль за достоверностью сметной стоимости по ПП № 87 и № 841

Достоверность сметной стоимости — это ключевой критерий качества проектной документации и основа для формирования обоснованной НМЦК в рамках 44-ФЗ. Для государственных и муниципальных заказчиков Красноярского края контроль за достоверностью расчётов обеспечивает соблюдение требований законодательства и предотвращает нарушения, выявляемые КСП и Казначейством. Экспертиза в соответствии с постановлениями ПП РФ № 87 и ПП РФ № 841 позволяет подтвердить корректность смет и оптимизировать расходы бюджета.

Нормативная основа и актуальность

Постановление ПП РФ № 87 устанавливает состав разделов проектной документации, обязательных для проверки. Документ ПП РФ № 841 определяет порядок подтверждения достоверности сметной стоимости и применение индексов пересчёта. В Красноярском крае расчёты выполняются с использованием региональной сметной базы ТЕР-2025, утверждённой Минстроем края. Контрольные органы обращают особое внимание на соответствие сметной документации действующим нормативам и актуальности применяемых цен.

Типичные ошибки и риски

В процессе проверок в регионе наиболее часто выявляются следующие ошибки:

• Использование неактуальных редакций ТЕР и индексов пересчёта.
• Неполный состав проектной документации, не соответствующий ПП № 87.
• Отсутствие расчётов по накладным расходам и сметной прибыли.
• Ошибки в определении единичных расценок и коэффициентов.
• Применение усреднённых рыночных цен без обоснований.

Практика региона

В 2024 году в ходе проверок КСП Красноярского края установлено, что 29 % проектных смет не соответствовали требованиям ПП № 841. Так, при экспертизе документации по строительству административного здания в Дивногорске сметная стоимость была завышена на 10 % из-за применения устаревших индексов. После корректировки по ТЕР-2025 и повторной проверки документация прошла согласование без замечаний, а экономия бюджета составила около 14 млн рублей. Подобные результаты подтверждают важность контроля за нормативным соответствием сметных расчётов.

Вывод

Контроль за достоверностью сметной стоимости по ПП № 87 и ПП № 841 — это необходимая мера финансовой прозрачности и правовой защиты заказчика. Для Красноярска и Красноярского края применение актуальной редакции ТЕР, проверка всех разделов проектной документации и документальное подтверждение расчётов обеспечивают выполнение требований 44-ФЗ. Системная экспертиза позволяет избежать замечаний КСП и Казначейства, гарантируя достоверность и обоснованность сметной стоимости.